Eén gram chocolade kan in de jaarrekening miljoenen uitmaken. De Duitse ijkautoriteiten illustreren dit aan de hand van een modelberekening: Als een bedrijf dagelijks 2,5 miljoen repen produceert gedurende 200 dagen per jaar en er in elke reep van 100 gram één gram ontbreekt, loopt het tekort bij een veronderstelde winkelprijs van 1,49 euro op tot een goederenwaarde van 7,45 miljoen euro. Voor verpakkingsbedrijven is dit een tweeledige uitdaging: ze moeten zich aan de voorgeschreven vulhoeveelheden houden en willen onnodige overvulling vermijden.
De verordening inzake voorverpakkingen bepaalt welke afwijkingen zijn toegestaan en hoe bedrijven hun vulhoeveelheden moeten controleren. Bij ESSMANN | Waagen & Automation ondersteunen wij u bij de keuze en het gebruik van de juiste weegtechniek. In dit artikel worden de belangrijkste eisen voor voorverpakkingen met een gelijke nominale vulhoeveelheid van 5 g respectievelijk 5 ml tot 10 kg respectievelijk 10 l toegelicht en worden belangrijke uitzonderingsgevallen beschreven.
Wat regelt de verordening inzake voorverpakkingen?
De verordening inzake voorverpakkingen (FPackV) van 18 november 2020 is sinds 1 december 2020 van kracht en heeft de oude verordening inzake voorverpakkingen uit 1981 volledig vervangen. Deze verordening geeft invulling aan de voorschriften van de meet- en ijkwet (MessEG) met betrekking tot voorverpakkingen. In het dagelijks taalgebruik komt u ook de afkortingen FPVO en FertigPackV tegen; de officiële afkorting is FPackV.
Volgens de Duitse verpakkingswet (MessEG) is een voorverpakking elke verpakking die in afwezigheid van de koper wordt gevuld en gesloten en waarvan de inhoud alleen kan worden gewijzigd door de verpakking te openen of door een merkbare wijziging aan de verpakking aan te brengen. De FPackV is van toepassing op voorverpakkingen met een gelijke en ongelijke nominale inhoud, op maatbekers en op andere verkoopeenheden. Voor grotere verpakkingen gelden bijzondere voorschriften. Ook voorverpakte levensmiddelen van meer dan 10 kg of 10 l vallen hieronder: § 16 FPackV verwijst hiervoor onder andere naar de vereisten inzake vulhoeveelheden van § 34. Het toepassingsgebied is bij grotere verpakkingen daarom niet beperkt tot goederen zoals kolen, verf of meststoffen.
Voor levensmiddelen is bovendien de EU-verordening inzake voedselinformatie van toepassing . Richtlijn 76/211/EEG vormt de Europese grondslag voor de geharmoniseerde regels voor voorverpakkingen met een gelijke nominale inhoud.
Hoeveel mag er in een voorverpakking ontbreken?
De FPackV werkt volgens het gemiddeldeprincipe en hanteert twee tolerantiegrenzen. Voor voorverpakkingen met dezelfde nominale inhoud gelden in principe op het moment van productie drie regels (§ 9 FPackV):
- De gemiddelde waarde die volgens de voorgeschreven testprocedure is vastgesteld, mag niet lager zijn dan de nominale vulhoeveelheid.
- Maximaal 2 % van de verpakkingen mag de toegestane negatieve afwijking (TU) overschrijden.
- Bij geen enkele verpakking mag de in § 9, lid 4, vastgestelde maximale negatieve afwijking worden overschreden.
Voor voorverpakkingen die buiten de EU zijn vervaardigd, wordt in § 9, lid 2, bij wijze van afwijking het tijdstip van het in de handel brengen genoemd.
| Nominale inhoud in g of ml | Toegestane negatieve afwijking TU | Grootste negatieve afwijking van een afzonderlijke verpakking |
|---|---|---|
| 5 tot 50 | 9 % | 18 % |
| 50 tot 100 | 4,5 g/ml | 9 g/ml |
| 100 tot 200 | 4,5 % | 9 % |
| 200 tot 300 | 9 g/ml | 18 g/ml |
| 300 tot 500 | 3 % | 6 % |
| 500 tot 1.000 | 15 g/ml | 30 g/ml |
| 1.000 tot 10.000 | 1,5 % | 3 % |
De op basis van percentages berekende afwijkingen moeten voor beide kolommen van de tabel afzonderlijk worden afgerond naar 0,1 g respectievelijk 0,1 ml. Bron: § 9, leden 3 en 4, FPackV.
Een voorbeeld van de ijkautoriteiten maakt dit concreet: bij een nominale inhoud van 250 g moet het gemiddelde ten minste 250 g bedragen. Afzonderlijke verpakkingen mogen tot 9 g minder bevatten, maximaal 2 % tot 18 g minder. Geen enkele verpakking mag minder dan 232 g wegen. De 2%-norm kan niet zomaar op elke willekeurig kleine steekproef worden toegepast. Voor steekproeven zijn erkende statistische methoden vereist. De officiële testplannen staan in bijlage 3 van de FPackV.
De regel van het gemiddelde beschermt de consumenten als geheel en zorgt voor eerlijke concurrentie. De tolerantiegrenzen voorkomen dat individuele klanten een verpakking krijgen die aanzienlijk te weinig inhoud heeft. Voor voorverpakkingen met een ongelijke nominale inhoud, zoals verpakte kaas of vers vlees met een individueel gewicht, gelden vaste waarden tussen 1 g en 10 g (§ 32 FPackV).
Voor het afvullen betekent dit: hoe kleiner de spreiding van uw installatie, hoe dichter u de gemiddelde waarde bij de nominale vulhoeveelheid kunt brengen. Wie een grote spreiding heeft, moet te veel vullen om de 2%-regel zeker na te leven. Dit teveel vullen kost geld, dat maand na maand in verpakkingen verdwijnt.
Wat betekent de ℮ op de verpakking?
De kleine ℮ naast de vermelding van de vulhoeveelheid is een vrijwillige verklaring van de fabrikant. Hiermee bevestigt hij dat hij zich houdt aan de voorschriften inzake vulhoeveelheid, etikettering, controle en documentatie. Het teken heeft niets te maken met „inweeggewicht”, ook al blijft deze interpretatie hardnekkig bestaan.
Het ℮-teken vergemakkelijkt de distributie binnen de EU, omdat er voor de geharmoniseerde eisen geen afwijkende nationale regels voor hoeveelheidscontrole mogen worden opgelegd. Controles door de autoriteiten blijven mogelijk, ook in de distributieketen. Het teken is bedoeld voor vastgestelde nominale vulhoeveelheden van 5 g respectievelijk 5 ml tot 10 kg respectievelijk 10 l. Het moet minimaal 3 mm hoog zijn en in hetzelfde gezichtsveld staan als de vermelding van de nominale vulhoeveelheid (§ 11 FPackV).
Welke verplichtingen hebben fabrikanten en afvullers?
Wie voorverpakkingen met dezelfde nominale inhoud en met een gewichts- of volumevermelding produceert, invoert of op de markt brengt, moet ervoor zorgen dat de voorgeschreven metingen of controles bij het afvullen worden uitgevoerd en dat de resultaten worden geregistreerd (§ 41 FPackV). Hierbij geldt het volgende:
- Meetmethoden: algemeen aanvaarde meetmethoden of erkende statistische beginselen.
- Meetinstrument: geschikt voor het beoogde doel en in overeenstemming met de meet- en ijkwet, in detail volgens bijlage 7 van de FPackV.
- Registraties: traceerbaar per partij, met alle resultaten van de daadwerkelijk uitgevoerde metingen of controles, elektronisch of met de hand. De ijkinstanties noemen als inhoud onder meer het product, de nominale inhoud, de partij, de tarragewicht en het gebruikte meetinstrument.
- Bewaring: ten minste tot de volgende controle van voorverpakkingen door de autoriteit.
Als een ander bedrijf de verpakkingen voor u vult, kunt u de documentatie daarvan opvragen en overleggen. Voor verpakkingen die grotendeels met de hand worden vervaardigd en geen ℮-teken dragen, kan de instantie op verzoek uitzonderingen toestaan (§ 41, lid 5, FPackV).
Een automatische controleweegschaal kan alle verpakkingen registreren en afwijkende verpakkingen uitsorteren. Als alternatief zijn regelmatige steekproefcontroles volgens erkende statistische principes mogelijk. Het controleconcept moet zowel de voorgeschreven gemiddelde waarde als de grenzen voor afzonderlijke verpakkingen waarborgen. De resultaten van de uitgevoerde metingen of controles moeten worden gedocumenteerd.
Bij voorverpakkingen met eenzelfde nominale inhoud van 5 g respectievelijk 5 ml tot 10 kg respectievelijk 10 l hoeven extra weegschalen, die uitsluitend voor het afvullen worden gebruikt, in principe niet te worden geijkt. De voorgeschreven controle van de vulhoeveelheid met geschikte, aan de ijkwetgeving conforme meetinstrumenten blijft vereist. Indien een geïntegreerde weegschaal tegelijkertijd de wettelijke meet- of controletaken moet vervullen, moeten zowel het apparaat als de procedure aan de daarvoor geldende eisen voldoen.
Welke controleweegschaal voldoet aan de FPackV?
Bijlage 7 van de FPackV bepaalt welke meetinstrumenten geschikt zijn voor de controle van de vulhoeveelheden. Basisvoorwaarde: ze zijn conformiteitsbeoordeeld of geijkt. Daarnaast gelden twee eisen waaraan gezamenlijk moet worden voldaan.
Ten eerste mag de foutgrens van de weegschaal maximaal een vijfde van de toegestane negatieve afwijking bedragen. Ten tweede gelden er minimumeisen voor de nauwkeurigheidsklasse en de ijkwaarde.
Niet-automatische weegschalen (plus-/min-weegschalen, controleweegschalen voor steekproeven) moeten ten minste voldoen aan nauwkeurigheidsklasse III. De ijkwaarde e mag maximaal bedragen:
| Nominale inhoud in g of ml | Grootste toegestane ijkwaarde e in g |
|---|---|
| 5 tot minder dan 10 | 0,1 |
| 10 tot minder dan 25 | 0,2 |
| 25 tot minder dan 150 | 0,5 |
| 150 tot minder dan 350 | 1 |
| 350 tot minder dan 1.750 | 2 |
| 1.750 tot minder dan 3.500 | 5 |
| 3.500 tot minder dan 7.000 | 10 |
| 7.000 tot minder dan 25.000 | 20 |
| 25.000 tot minder dan 50.000 | 50 |
| 50.000 tot minder dan 100.000 | 100 |
| 100.000 tot minder dan 600.000 | 200 |
| 600.000 tot 1.500.000 | 500 |
Automatische controleweegschalen (checkweegschalen in de productielijn) moeten ten minste voldoen aan nauwkeurigheidsklasse XIII(1). Hiervoor geldt een aparte ijkingstabel:
| Nominale inhoud in g of ml | Grootste toegestane ijkwaarde e in g |
|---|---|
| 5 tot minder dan 20 | 0,1 |
| 20 tot minder dan 50 | 0,2 |
| 50 tot minder dan 175 | 0,5 |
| 175 tot minder dan 500 | 1 |
| 500 tot minder dan 5.000 | 2 |
| 5.000 tot minder dan 10.000 | 5 |
| 10.000 tot minder dan 15.000 | 10 |
| 15.000 tot minder dan 50.000 | 20 |
| 50.000 tot 100.000 | 50 |
Bron van beide tabellen: Bijlage 7 nr. 1 FPackV.
Een rekenvoorbeeld: uw kleinste nominale vulhoeveelheid bedraagt 75 g. Een niet-automatische controleweegschaal heeft dan een ijkwaarde van maximaal 0,5 g nodig. De toegestane negatieve afwijking bedraagt 4,5 g, dus de toegestane foutmarge van de weegschaal mag maximaal 4,5 g / 5 = 0,9 g bedragen. Bepalend is altijd de kleinste nominale vulhoeveelheid die u op de weegschaal controleert.
Een detail dat bij de planning geld bespaart: aanvullende apparatuur die bij de productie van voorverpakkingen meetwaarden registreert en analyseert, is vrijgesteld van de toepassing van de meet- en ijkwet (bijlage 7, nr. 3 FPackV). De weegschaal moet geijkd zijn, de aangesloten statistische software hoeft dat niet te zijn.
Voor bakkerijproducten die overwegend met de hand worden vervaardigd en niet voorverpakt zijn, en voor levensmiddelen die voor directe verkoop worden voorverpakt, volstaan geijkte handelsweegschalen (bijlage 7, nr. 2 FPackV).
Hoe vind ik de juiste controleweegschaal?
In vier stappen van de verpakking naar de weegschaal:
- Bepaal de kleinste nominale vulhoeveelheid. Deze bepaalt aan de hand van de bovenstaande tabel de hoogst toegestane ijkwaarde.
- Controleer de ijkstatus. De weegschaal moet zijn aangemerkt als „ijkbaar“ of „af fabriek geijkt“ en minimaal nauwkeurigheidsklasse III hebben. Niet-ijkbare controleweegschalen komen niet in aanmerking voor de FPackV-controle, ook al beschikken ze over een grenswaardefunctie.
- Let goed op bij weegschalen met meerdere weegbereiken. Elk weegbereik heeft zijn eigen ijkwaarde. Bepalend is het bereik waarin uw verpakking daadwerkelijk wordt gewogen.
- Denk ook aan de documentatie. Een gegevensinterface (RS-232, USB of Ethernet) bespaart u het handmatig overschrijven en maakt de registraties volgens § 41 FPackV aanzienlijk minder foutgevoelig.
U vindt geschikte modellen in de ESSMANN-weegschalenwinkel onder ‘controleweegschalen’, waar u kunt filteren op ijkwaarde. Voor zeer kleine nominale vulhoeveelheden, waarvoor een ijkwaarde van 0,1 g of 0,2 g vereist is, loont het de moeite om eens naar de precisieweegschalen te kijken. Weet u niet zeker welke weegschaal bij uw productielijn past? Ons winkelteam adviseert u graag via +49 (0)40 / 84 000 410.
Geldt dit ook voor controleweegschalen die al in gebruik zijn?
Voor bepaalde bestaande apparaten geldt een overgangsperiode tot en met 31 december 2031. Voorwaarde is dat de apparaten vóór 31 december 2021 al werden gebruikt voor controles op grond van § 27 of § 31 van de vroegere verordening inzake voorverpakte goederen. Het bouwjaar of het aankoopmoment op zich is niet voldoende. Deze apparaten hoeven pas vanaf 1 januari 2032 aan de eisen van de nieuwe bijlage 7 te voldoen. De reguliere ijkverplichtingen blijven van kracht. Controleer daarom tijdig of uw weegschalen gebruik kunnen maken van de overgangsregeling en of aanpassingen of vervangingen nodig zijn.
Hoe vaak moeten controleweegschalen worden geijkt?
De ijktermijn is gebaseerd op de meet- en ijkverordening, niet op de FPackV:
- Niet-automatische weegschalen met een maximale belasting van minder dan 3.000 kg: 2 jaar (standaardtermijn volgens § 34 MessEV).
- Automatische controle- en sorteerweegschalen: 1 jaar (bijlage 7 MessEV).
De ijktermijn loopt af aan het einde van het kalenderjaar. Beschadigde verzegelingslabels of ongeoorloofde ingrepen beëindigen de termijn voortijdig. In individuele gevallen zijn het apparaat en het gebruik bepalend voor de concrete termijn.
Plan onderhoud, noodzakelijke kalibraties en ijking tijdig en stem de afspraken op elkaar af. ESSMANN ondersteunt u bij het onderhoud, de voorbereiding en de begeleiding van de ijking. De ijking zelf wordt uitgevoerd door de bevoegde instantie.
Wie voert de controles uit en welke sancties gelden bij overtredingen?
De ijkautoriteiten van de deelstaten voeren steekproefsgewijze controles uit bij fabrikanten, importeurs en in de handel (§ 40 FPackV). Zij wegen willekeurige steekproeven volgens een vastgesteld statistisch controleplan en bekijken uw controlegegevens. Overtredingen kunnen worden bestraft als een administratieve overtreding met een boete. In het kader van het markttoezicht kunnen de autoriteiten bovendien de terugname of terugroeping van producten gelasten.
Veelgestelde vragen over de verordening inzake voorverpakte goederen
Wat is het verschil tussen FPVO, FertigPackV en FPackV?
Inhoudelijk gezien geen. Alle drie verwijzen ze naar de verordening inzake voorverpakkingen. De officiële afkorting van de versie die sinds 1 december 2020 van kracht is, is FPackV.
Voor welke verpakkingsgroottes geldt de FPackV?
De algemene regels voor vulhoeveelheden gelden voor voorverpakkingen met eenzelfde nominale inhoud van 5 g of 5 ml tot 10 kg of 10 l. Daarboven gelden ze alleen voor bepaalde goederen, zoals steenkool, lakken, verf en meststoffen.
Moet een controleweegschaal volgens de FPackV geijkd zijn?
Ja. De weegschaal moet aan een conformiteitsbeoordeling zijn onderworpen of geijkd zijn en voldoen aan de eisen van bijlage 7 met betrekking tot nauwkeurigheidsklasse, ijkwaarde en toegestane afwijking. Voor apparaten die al vóór 31 december 2021 in gebruik waren, geldt een overgangsperiode tot 31 december 2031.
Welke ijkwaarde heeft mijn controleweegschaal nodig?
Dat hangt af van de kleinste nominale vulhoeveelheid die u controleert. Bij 75 g is dat voor niet-automatische weegschalen maximaal 0,5 g, bij 250 g maximaal 1 g. De volledige tabel staat in bijlage 7 van de FPackV.
Is het ℮-teken verplicht?
Nee. Het is vrijwillig. Wie het aanbrengt, verklaart dat hij voldoet aan de verplichtingen inzake vulhoeveelheden, etikettering en documentatie en kan de goederen in de hele EU verkopen zonder verdere nationale controle.
Moet de statistische software voor de controleweegschaal geijkt zijn?
Nee. Aanvullende apparatuur voor het registreren en evalueren van meetwaarden is volgens bijlage 7, nr. 3 van de FPackV uitgesloten van de meet- en ijkwet. De weegschaal zelf moet aan de eisen voldoen.
Hoe lang moet ik de controlegegevens bewaren?
Ten minste tot de volgende controle van voorverpakkingen door de bevoegde ijkinstantie.
Moet mijn afvulmachine geijkd zijn?
Bij voorverpakkingen met eenzelfde nominale inhoud van 5 g tot 10 kg is dat niet nodig, zolang u de inhoud controleert met een geschikte, gecertificeerde of geijkte controleweegschaal. Bij verpakkingen van meer dan 10 kg is de afvulinstallatie alleen vrijgesteld van de ijkplicht als er een geschikte weegschaal achter is geplaatst of als er een statistische controle plaatsvindt (§ 34, lid 5 FPackV).
Heb ik voor verpakkingen met een individueel gewicht een geijkte weegschaal nodig?
Ja. Wie voorverpakkingen met een ongelijk nominale inhoud produceert, bijvoorbeeld kaas of vlees met een opgedrukt individueel gewicht, heeft daarvoor geijkte weegschalen nodig. Automatische etiketteerweegschalen voor dit doel hebben een ijktermijn van één jaar.
Dat ene grammetje onder controle
Wie de spreiding en het gemiddelde van zijn afvulproces in de gaten houdt, kan onnodige overvullingen verminderen en de voorgeschreven vulhoeveelheden betrouwbaar naleven. Voorwaarden hiervoor zijn een controleweegschaal die geschikt is voor de beoogde verpakkingsgroottes, traceerbare registraties en een geldige ijkstatus.
Weet u niet zeker of uw controleweegschalen voldoen aan de eisen van bijlage 7 of dat u gebruik kunt maken van de overgangsregeling? Neem dan contact op met ESSMANN | Waagen & Automation om uw verpakkingsgroottes, weegschalen en processen te bespreken, zodat elke gram in uw productie onder controle blijft.
